Предоставление полномочий испытательной лаборатории в СДС ПО СИ — это документированная процедура оценки компетентности и готовности организации проводить испытания программного обеспечения по правилам Системы добровольной сертификации программного обеспечения средств измерений. При положительном решении лаборатория получает аттестат, приложение с областью полномочий и включается в открытый реестр испытательных лабораторий СДС ПО СИ.
Полномочия позволяют проводить испытания, но не выдавать сертификаты
Наделённая полномочиями лаборатория самостоятельно проводит испытания в пределах установленной области, оформляет протокол и акт и представляет материалы в орган по сертификации. Решение о выдаче, приостановлении или отмене сертификата соответствия принимает орган по сертификации СДС ПО СИ. Полномочия в добровольной системе не являются государственной аккредитацией и не заменяют обязательные процедуры подтверждения соответствия.
Что означает предоставление полномочий испытательной лаборатории
СДС ПО СИ предусматривает участие собственных и сторонних испытательных лабораторий. Чтобы организация могла выполнять испытания программного обеспечения от имени участника системы, её компетентность, организационная готовность и заявленная область деятельности должны быть рассмотрены в порядке, установленном документами СДС ПО СИ.
Предоставление полномочий относится не к отдельному программному продукту, а к способности лаборатории выполнять определённые виды испытаний. Поэтому оцениваются персонал, методы, программные и технические средства, управление документацией, обеспечение качества, защита объектов испытаний и способность получать объективные, воспроизводимые и прослеживаемые результаты.
Полномочия всегда ограничены областью, указанной в приложении к аттестату. Наличие аттестата не даёт универсального права испытывать любое программное обеспечение и не позволяет выходить за пределы подтверждённой компетентности.
Компетентность подтверждена
Оценены квалификация специалистов, опыт, применяемые методы, нормативная документация и способность оформлять результаты испытаний.
Границы работ определены
В приложении к аттестату фиксируется область полномочий: виды работ, характеристики ПО, направления или иные ограничения.
Результаты признаются системой
Протоколы и акты лаборатории могут использоваться органом по сертификации при принятии решения в рамках СДС ПО СИ.
Статус можно проверить
Сведения о лаборатории, сроке и текущем состоянии полномочий публикуются в открытом реестре.
Кто может получить полномочия испытательной лаборатории СДС ПО СИ
Заявителем может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, на базе которых создана испытательная лаборатория и обеспечены условия для проведения испытаний программного обеспечения. Организационная форма сама по себе не определяет результат: ключевое значение имеют компетентность, независимость, ресурсы и соответствие заявленной области полномочий.
Практически процедура может быть актуальна для:
- региональных центров стандартизации, метрологии и испытаний;
- метрологических служб и испытательных подразделений предприятий;
- испытательных центров, работающих с программным обеспечением средств измерений и измерительных систем;
- научно-исследовательских и проектных организаций;
- профильных центров программных, функциональных и расчётных испытаний;
- организаций, располагающих специалистами по испытаниям ПО, необходимыми методами, вычислительной техникой и опорными программными средствами.
Наличие действующей аккредитации, опыта испытаний или системы менеджмента качества является существенным доказательством компетентности, но не приводит к автоматическому включению в СДС ПО СИ. Полномочия предоставляются только после прохождения процедуры системы и принятия отдельного решения.
Что вправе делать лаборатория после получения полномочий
| Полномочия позволяют | Полномочия не позволяют |
|---|---|
| Проводить испытания программного обеспечения в пределах области, указанной в приложении к аттестату. | Самостоятельно принимать решение о выдаче сертификата соответствия СДС ПО СИ. |
| Использовать согласованные методики, формировать тестовые сценарии и документировать результаты проверок. | Выдавать сертификаты, приложения к сертификатам или разрешения на применение знака соответствия. |
| Оформлять протоколы испытаний и акты и передавать их в орган по сертификации. | Проводить работы за пределами подтверждённой области полномочий без её предварительного расширения. |
| Взаимодействовать с заявителями, органом по сертификации и экспертами системы по вопросам испытаний. | Обозначать полномочия СДС ПО СИ как государственную аккредитацию или аккредитацию Росаккредитации. |
| Выполнять оценку соответствия программно-аппаратных комплексов, если такой вид работ включён в область полномочий. | Подменять добровольными работами обязательные испытания, оценку информационной безопасности или иные установленные законом процедуры. |
Ключевой принцип разделения функций прост: испытательная лаборатория формирует объективные доказательства, а орган по сертификации принимает решение. Это разграничение должно сохраняться в договорах, документах, рекламе и переписке с заказчиками.
Чем предоставление полномочий отличается от государственной аккредитации
Предоставление полномочий в СДС ПО СИ — внутренняя процедура конкретной системы добровольной сертификации. Она подтверждает право выполнять определённые работы по правилам СДС ПО СИ и действует только в установленной области.
Государственная аккредитация в национальной системе аккредитации имеет иное правовое основание, другой порядок оценки и отдельный реестр. Регистрация системы добровольной сертификации и предоставление ею полномочий лаборатории не заменяют аккредитацию, когда она требуется законодательством или условиями конкретной процедуры.
Как корректно указывать статус
В документах и на сайте следует использовать формулировку «испытательная лаборатория, которой предоставлены полномочия на проведение работ в СДС ПО СИ» и указывать номер, срок действия и область полномочий. Формулировку «аккредитованная лаборатория СДС ПО СИ» применять не следует, если речь не идёт о самостоятельной аккредитации в установленной законом системе.
Основные требования к испытательной лаборатории
Оценка строится на документированных сведениях и фактической проверке готовности заявителя. Конкретный объём зависит от заявленной области, но в общем случае рассматриваются следующие группы требований.
Статус и организационная структура
Правовой статус организации, место лаборатории в её структуре, административная подчинённость, распределение ответственности, права руководителя и условия независимости решений.
Компетентность персонала
Образование, опыт, повышение квалификации и практические навыки специалистов, проводящих испытания ПО в заявленной области.
Нормативная и методическая база
Актуальные стандарты, методики, внутренние процедуры, правила разработки программ и методик испытаний, формы протоколов и порядок управления документами.
Программные и технические средства
Опорные и стандартные программные продукты, вычислительная техника, системное ПО, средства идентификации и контроля целостности, а при необходимости — испытательное оборудование.
Система обеспечения качества
Управление работами, проверка результатов, внутренний контроль, действия при выявлении несоответствий, ведение записей и обеспечение прослеживаемости.
Обращение с объектами испытаний
Получение, идентификация, хранение и резервное копирование программных образцов с защитой от несанкционированного доступа, изменения или утраты.
Условия размещения и информационная безопасность
Рабочие места, доступ к помещениям и системам, разграничение прав, конфиденциальность сведений заказчиков и защита испытательных данных.
Оформление результатов
Способность составлять методики, протоколы и акты так, чтобы выводы были однозначными, доказательными и пригодными для принятия решения органом по сертификации.
Как формируется область полномочий
Область полномочий определяет границы, в которых лаборатория вправе проводить работы. Она формируется с учётом квалификации персонала, применяемых методов, технического и программного оснащения, опыта, видов измерений и программных продуктов, с которыми фактически работает заявитель.
В области могут быть отражены виды программного обеспечения, группы проверяемых характеристик, направления испытаний, типы программно-аппаратных комплексов, отраслевые особенности или иные признаки, позволяющие однозначно установить компетенцию лаборатории.
Область оформляется приложением к аттестату и является его неотъемлемой частью. При противоречии между общим описанием деятельности лаборатории и приложением определяющее значение имеет именно утверждённая область полномочий.
Какие документы нужны для предоставления полномочий
Для начала процедуры заявитель направляет заявку и комплект организационных и технических документов. Основной состав установлен Порядком предоставления полномочий испытательным лабораториям и его приложениями.
- Заявка на предоставление полномочий. В заявке указываются заявитель, намерение работать в СДС ПО СИ, обязательство соблюдать установленные требования и перечень приложений.
- Общие сведения или карточка организации. Наименование, адреса, правовой статус, реквизиты, руководящие лица и контактные данные.
- Проект области полномочий. Перечень видов работ и характеристик программного обеспечения, на проведение испытаний которых претендует лаборатория.
- Положение об испытательной лаборатории. Статус, организационная структура, функции, права, обязанности, ответственность и взаимодействие с органом по сертификации.
- Паспорт испытательной лаборатории. Сведения о размещении, персонале, вычислительной технике, опорных программных продуктах, нормативной документации и оборудовании.
- Руководство по качеству. Документированная система организации работ, контроля качества, управления записями и устранения несоответствий.
- Приказ о создании и функционировании лаборатории. Документ, закрепляющий создание подразделения, назначение руководителя и организационные полномочия.
Материалы, которые полезно приложить дополнительно
- документы об образовании, опыте и повышении квалификации специалистов;
- должностные инструкции и матрицу распределения функций;
- перечень применяемых стандартов, методик и внутренних процедур;
- сведения об опорных программных продуктах, тестовых данных и вычислительной инфраструктуре;
- документы на испытательное оборудование и сведения о его аттестации, если оно используется;
- примеры методик, протоколов, актов и записей внутреннего контроля;
- описание защиты информации, резервного копирования и хранения объектов испытаний.
На предварительном этапе не обязательно иметь идеально оформленный комплект. Разумно сначала согласовать проект области полномочий: от неё зависят состав паспорта, требования к персоналу, перечень методов и глубина последующей проверки.
Порядок предоставления полномочий испытательной лаборатории
Каждый последующий этап проводится при положительном результате предыдущего. Все действия и решения должны быть документированы.
Предварительная консультация
Уточняются профиль организации, предполагаемая область полномочий, кадровые и технические ресурсы и готовность документов.
Подача заявки
Заявитель направляет официальную заявку, проект области полномочий и комплект документов в СДС ПО СИ.
Экспертиза документов
Проверяется комплектность, непротиворечивость сведений и соответствие документов установленным требованиям. Материалы могут быть возвращены на доработку.
Оформление договора
Определяются объём, порядок, сроки и стоимость работ, состав комиссии и формат взаимодействия с заявителем.
Проверка заявителя
Комиссия оценивает фактическую готовность лаборатории: персонал, методы, средства, систему качества, условия работы и способность проводить заявленные испытания.
Акт и устранение замечаний
Результаты проверки оформляются актом. При наличии замечаний заявитель представляет корректирующие материалы и подтверждение их устранения.
Анализ материалов и решение
Организационные органы СДС ПО СИ рассматривают результаты экспертизы и проверки и принимают решение о предоставлении полномочий либо об отказе.
Оформление аттестата
При положительном решении оформляются и регистрируются аттестат и приложение с областью полномочий.
Публикация в реестре
Сведения о лаборатории, документе, сроке и статусе полномочий размещаются в открытом реестре СДС ПО СИ.
Что получает заявитель и сколько действуют полномочия
Положительный результат подтверждается двумя взаимосвязанными документами:
- аттестатом предоставления полномочий — подтверждает статус испытательной лаборатории в СДС ПО СИ;
- приложением к аттестату — устанавливает конкретную область полномочий и срок её действия.
Стандартный срок полномочий составляет 5 лет. Дата предоставления и дата окончания фиксируются в аттестате и публичном реестре. Если решением установлен иной срок, применяется срок, указанный в официальном документе.
По окончании срока лаборатория не должна представлять себя действующей лабораторией СДС ПО СИ до продления или повторного предоставления полномочий. Актуальный статус всегда следует проверять по карточке в реестре.
Инспекционный контроль испытательной лаборатории
Компетентность лаборатории должна поддерживаться в течение всего срока действия аттестата. Контроль включает внутренние проверки самой лаборатории, анализ представляемой информации, а также периодические и при необходимости внеплановые проверки со стороны СДС ПО СИ.
При инспекционном контроле могут оцениваться:
- сохранение квалификации и достаточности персонала;
- актуальность стандартов, методик и внутренних документов;
- состояние программных и технических средств;
- качество оформленных методик, протоколов и актов;
- ведение записей и выполнение внутреннего контроля;
- соблюдение области полномочий и правил использования статуса лаборатории;
- устранение ранее выявленных замечаний и несоответствий.
Изменение руководителя, ключевых специалистов, организационной структуры, адреса, методов, оснащения или иных условий, влияющих на компетентность, необходимо своевременно сообщать в СДС ПО СИ.
Расширение или изменение области полномочий
Если лаборатория осваивает новые виды программного обеспечения, методы испытаний или направления работ, область полномочий может быть расширена. Для этого направляется отдельная заявка, проект дополнительной области и документы, которые изменились в связи с расширением.
По результатам экспертизы принимается решение, достаточно ли документальной оценки или требуется дополнительная проверка лаборатории. При положительном результате оформляется новое приложение к действующему аттестату с актуализированной областью полномочий.
До оформления изменений проводить работы от имени лаборатории СДС ПО СИ в новой области нельзя, даже если организация уже имеет соответствующий опыт или оборудование.
Приостановление и досрочная отмена полномочий
Полномочия могут быть приостановлены или досрочно отменены при несоответствии лаборатории установленным критериям, нарушении правил системы, работе за пределами области, неудовлетворительном качестве материалов или невыполнении корректирующих действий.
Порядок также предусматривает прекращение полномочий по инициативе самой лаборатории, при ликвидации лаборатории либо организации, на базе которой она действует. Изменение статуса отражается в реестре.
После приостановления, истечения или отмены полномочий организация должна прекратить ссылки на действующий статус и не принимать новые работы от имени испытательной лаборатории СДС ПО СИ до официального восстановления полномочий.
Стоимость предоставления полномочий и последующих работ
Предоставление полномочий и экспертиза материалов выполненных испытаний — разные услуги. Их следует указывать отдельно, чтобы заявитель понимал состав затрат.
Базовая стоимость комплекса работ по рассмотрению документов, оценке заявителя, принятию решения, оформлению аттестата и включению сведений в реестр. Окончательный состав и налоговые условия закрепляются договором.
Отдельная стоимость экспертизы методики, протокола и иных материалов одной выполненной работы, представляемых лабораторией в орган по сертификации. Не входит в стоимость предоставления полномочий.
Цены приведены по состоянию на дату актуализации страницы, не являются публичной офертой и могут изменяться в зависимости от состава работ. Условия оплаты и окончательная стоимость определяются договором.
Документы, регулирующие предоставление полномочий
При подготовке комплекта следует одновременно учитывать действующие Правила функционирования СДС ПО СИ и специальный Порядок предоставления полномочий испытательным лабораториям.
Как применять документы совместно
Специальный Порядок был утверждён в 2013 году и содержит исторические наименования и реквизиты ФГУП «ВНИИМС». При его применении организационные наименования, структура и функции участников следует сопоставлять с Правилами СДС ПО СИ-04-2024, утверждёнными ФБУ «НИЦ ПМ — Ростест».
Частые вопросы о полномочиях испытательной лаборатории
Полномочия СДС ПО СИ являются государственной аккредитацией?
Нет. Это право выполнять определённые работы по правилам конкретной системы добровольной сертификации. Оно не заменяет аккредитацию в национальной системе аккредитации и не предоставляет прав за пределами утверждённой области.
Может ли наделённая полномочиями лаборатория сама выдавать сертификаты?
Нет. Лаборатория проводит испытания, оформляет протокол и акт и передаёт материалы в орган по сертификации. Решение и сертификат оформляет орган по сертификации СДС ПО СИ.
Кто может подать заявку на предоставление полномочий?
Заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, на базе которых создана лаборатория и обеспечены компетентный персонал, методы, документация, программные и технические средства для заявленной области.
Достаточно ли имеющейся аккредитации по ГОСТ ISO/IEC 17025?
Аккредитация и опыт испытаний учитываются как доказательства компетентности, но не дают полномочия СДС ПО СИ автоматически. Необходимо подать отдельную заявку и пройти процедуру системы.
На какой срок предоставляются полномочия?
Стандартный срок составляет пять лет. Конкретные даты указываются в аттестате и в открытом реестре; при расхождении определяющим является официальный документ.
Обязательно ли проводится проверка лаборатории?
Процедура предусматривает проверку заявителя на соответствие требованиям испытательной лаборатории. Формат, состав комиссии и объём проверки определяются после экспертизы представленных документов и с учётом заявленной области.
Можно ли сначала получить полномочия в узкой области, а затем расширить её?
Да. Лаборатория может направить заявку на дополнительную область и актуализированные документы. По итогам экспертизы и при необходимости проверки оформляется новое приложение к аттестату.
Как проверить, действуют ли полномочия конкретной лаборатории?
Необходимо найти лабораторию в открытом реестре СДС ПО СИ и проверить номер, дату предоставления, срок действия, статус и приложение с областью полномочий.
Что происходит после истечения срока аттестата?
Лаборатория не вправе выполнять новые работы от имени действующей лаборатории СДС ПО СИ до продления или повторного предоставления полномочий. Статус записи в реестре должен быть актуализирован.
Как начать процедуру предоставления полномочий
Для предварительной оценки достаточно направить краткие сведения об организации, предполагаемое наименование лаборатории, описание имеющегося опыта, состав специалистов и проект области полномочий. На этом этапе можно приложить имеющиеся положения, паспорт, руководство по качеству и перечень программно-технических средств, даже если документы ещё требуют доработки.
После рассмотрения исходных сведений специалисты помогут уточнить область полномочий, определить недостающие материалы, согласовать порядок проверки и подготовить договор на проведение работ.
Материал актуализирован 3 сентября 2026 г..
Направьте сведения об организации, составе специалистов, имеющихся методах и предполагаемой области полномочий. Специалисты СДС ПО СИ помогут определить комплект документов и порядок прохождения процедуры.
Обсудить предоставление полномочий